教师学历学位要求或将大幅提高

教师学历学位要求或将大幅提高，教育部《征求意见稿》中，教师待遇与教师学历门槛两方面尤其值得在职教师和即将入行的新老师们关注。教师学历学位要求或将大幅提高。

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近年来，深圳几大中学招聘教师，备受各大名牌高校研究生的青睐，不乏清华北大博士。这不仅体现了对于教育教师的重视，而且也反映了一些高层次人才对于教师的向往与热爱。

曾几何时，有人感叹，说是现在的高学历人才都不愿意当教师了，要地位没地位，要待遇没待遇。有的还认为现在教育环境不佳，学生不好教育，家长不好沟通，社会不好融入，诸如双减、体罚、手机等各种问题屡屡交织，争议不断。

然而，作为人类灵魂的工程师，作为传道、授业、解惑的师者，应该是有着高学历、高素质的人才。否则，未来何以可期。

就现实的情形来看，一个人的成长时空，除了家庭，真正多的就是在学校，如果是从小就读寄宿学校，那在学校的时空实际上超过了家庭，而且在学校又是学生思想、观点开始形成的重要时刻。

可以想见，教师队伍的整体素质与形象有多重要。

今天，《中华人民共和国教师法（修订草案）（征求意见稿）》公开征求意见。其中引人注目的是学历标准的修订，即人员取得教师资格应当具备的相应学历学位提出了更高要求。

具体来看，幼儿园教师资格，应当具备高等学校学前教育专业专科或者其他相关专业专科毕业及其以上学历；中小学教师资格，应当具备高等学校师范专业本科或者其他相关专业本科毕业及其以上学历，并获得相应学位；普通高等学校教师资格，应当具备硕士研究生毕业及其以上学历，并获得相应学位。

而在本次修订前，《教师法》对学历的`要求为：幼儿园教师资格应当具备幼儿师范学校毕业及其以上学历；小学教师资格应当具备中等师范学校毕业及其以上学历；初级中学教师、初级职业学校文化、专业课教师资格，应当具备高等师范专科学校或者其他大学专科毕业及其以上学历；高级中学教师资格和中等专业学校、技工学校、职业高中文化课、专业课教师资格，应当具备高等师范院校本科或者其他大学本科毕业及其以上学历；高等学校教师资格，应当具备研究生或者大学本科毕业学历。

将两者进行比较，发现差距还是比较大的，对于一些高校的影响也将比较大。比如有些幼儿师范高等专科学校，学历在大专层次，原来不只是培养幼儿教师，还培养大量小学教师，现在来看，就存在问题了，因为学历门槛已经提升到本科了，这些学生的就业就会面临新的问题。

从教育发展、社会进步、民族素质的高度来看，学校教师是需要吸引大量高层次人才，教育、科技应该成为一个社会发展的风向标，教师、科技工作者应该成为社会的高收入、高地位群体。我以为是毋庸置疑的。

实际上，提高教师学历也是形势使然，毕竟今天的大学生已经不是多年前的数量了。据了解，2022年大学毕业生将超过一千万，如此庞大的大学生群体，要进入教师群体，当然可以提高筛选条件了，尤其是越来越追求稳定“考公考教师”的大学生。

即使是不提高准入的门槛，在实际的招聘当中，已经有很多的高学历高层次人才来参与竞争。所以，即便是小学教师，出现几位博士、硕士，也不意外了。

前日，有位高校的青年教师谈到时下的评职称压力，觉得是不是有些内卷了。过去他们作为老牌本科生，教学、工作都是比较轻松的，但是近些年学校招聘了一些研究生，让他们感到了很大压力，特别是其中还有一些名校的研究生，在课题、论文方面有着明显的优势，这可是评职称的重要指标，而且他们一门心思就是想着评职称、再考研究生，有的甚至连谈朋友、成家都是不考虑的。

由此观之，高学历高层次人才进入校园，应该会起到一定的效应。竞争即是如此，高学历进入学校、进入机关事业单位，已成必然。

而作为学校，要能够长期保持这种态势，让高层次人才不断涌进校园，尚需要一种长效的制度保障，有情怀、有待遇、有地位。

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11月29日，据教育部网站消息，教育部就《中华人民共和国教师法（修订草案）（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）公开征求意见，意见反馈截止时间为2021年12月20日。

教育部官网截图

记者注意到，《征求意见稿》共九章、五十七条，从权利和义务、资格和准入、聘任和考核、培养和培训保障和待遇等方面一一做出了规定。

其中，教师待遇与教师学历门槛两方面尤其值得在职教师和即将入行的新老师们关注。

重点一：

公办中小学教师享有国家公职权利

拟中小学、幼儿园教师平均工资不低于当地公务员

《征求意见稿》明确指出，公办中小学教师是国家公职人员，依据规范公职人员的相关法律规定，享有相应权利，履行相应义务，各级人民政府及其有关部门应当依法加强对公办中小学教师的保障和管理。

同时，教育部也再次强调：中小学、幼儿园教师的平均工资收入水平应当不低于或者高于当地公务员的平均工资收入水平，并逐步提高。绩效工资分配应当坚持多劳多得、优绩优酬，并体现对优秀教师、班主任等特定岗位教师的激励。

重点二：

教师学历准入门槛提高

拟中小学教师应当具备本科以上学历

与此同时，记者经过对比发现，《征求意见稿》对教师从业人员的学历标准，即人员取得教师资格应当具备的相应学历学位，提出了更高要求。

具体来看，《征求意见稿》要求如下：

幼儿园教师资格，应当具备高等学校学前教育专业专科或者其他相关专业专科毕业及其以上学历；

中小学教师资格，应当具备高等学校师范专业本科或者其他相关专业本科毕业及其以上学历，并获得相应学位；

普通高等学校教师资格，应当具备硕士研究生毕业及其以上学历，并获得相应学位；

职业学校专业课教师资格，应当具备高等学校本科毕业及其以上学历，有相应的专业技术技能或者实践工作经验，有特殊技能者，可放宽至专科毕业学历；

特殊教育教师资格，应当按照特殊教育的学段，分别具备特殊教育师范类专业专科、本科毕业及其以上学历，并获得相应学位；或者其他相关专业本科毕业及其以上学历，并获得相应学位；

中等职业学校文化课教师应当取得相应的高级中学教师，高等职业学校基础课、公共课教师应当取得相应的普通高等学校教师资格。

值得注意的是，而在本次修订前，《教师法》对学历的要求为：

幼儿园教师资格应当具备幼儿师范学校毕业及其以上学历；

小学教师资格应当具备中等师范学校毕业及其以上学历；

初级中学教师、初级职业学校文化、专业课教师资格，应当具备高等师范专科学校或者其他大学专科毕业及其以上学历；

高级中学教师资格和中等专业学校、技工学校、职业高中文化课、专业课教师资格，应当具备高等师范院校本科或者其他大学本科毕业及其以上学历；

中等专业学校、技工学校和职业高中学生实习指导教师资格应当具备的学历，由国务院教育行政部门规定；

高等学校教师资格，应当具备研究生或者大学本科毕业学历；

成人教育教师资格，应当按照成人教育的层次、类别，分别具备高等、中等学校毕业及其以上学历。

相比较而言，幼儿园老师要求专科起步，中小学要求本科起步，是本次修订中最大的变化之一，按照新的《征求意见稿》，教师准入的学历门槛明显提高。

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近年来，提高教师待遇的呼声越来越高。为完善教师法律制度，《教师法》也迎来修订。11月29日，教育部发布公告，就《中华人民共和国教师法（修订草案）（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）公开面向社会征求意见。北京商报记者注意到，新版文件对教师的准入门槛和福利待遇要求均有所提高。同时，文件明确，拟设立国家教师奖，对优秀教师进行表彰。

拟设国家教师奖

《教师法》修订草案来了，未来该如何突出对优秀教师的表彰，在全社会倡导尊师重道的风气？

对此，征求意见稿在第七条“荣誉制度”中作出明确规定：国家建立教师荣誉表彰制度，设立国家教师奖，对有重大贡献的教师，依照国家有关规定授予人民教育家、全国教书育人楷模、全国模范教师、全国优秀教师等称号。

各级人民政府及其有关部门要健全相应的表彰、奖励体系，对有突出贡献的教师按照国家有关规定予以表彰、奖励。“从各地和各国的经验做法来看，通过整体提高老师待遇，来保障老师福利是比较通用的办法。”中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，“地方在这方面进行实践时，还需要把握好一个度，到底应该怎样去尊重教师、尊重专业，在这一基础上给到教师足够的保障。”

值得一提的是，为确保义务教育均衡发展，征求意见稿在第二十四条中特别明确了轮岗制度。具体来看，县级人民政府教育行政部门将负责县（区）域内义务教育教师的统筹管理，应当按规定组织教师交流轮岗，合理配置教师资源，保障义务教育均衡发展。

此外，征求意见稿还提及了健全教师在职培训和继续教育制度。“鼓励具备条件的高等学校、科研机构和其他企业、事业单位研究开发教师培训课程资源，开展教师培训或者继续教育”；“学校应当督促、支持教师每年参加不少于规定学时的培训”等内容均出现在修订草案中。

中小学教师应具备本科学历

据征求意见稿显示，若想取得中小学教师资格，应当具备高等学校师范专业本科或者其他相关专业本科毕业及其以上学历，并获得相应学位。取得幼儿园教师资格，应当具备高等学校学前教育专业专科或者其他相关专业专科毕业及其以上学历。取得普通高等学校教师资格，应当具备硕士研究生毕业及其以上学历，并获得相应学位。

同时，职业学校专业课教师、特殊教育教师、中等职业学校文化课教师和高等职业学校基础课、公共课教师的准入门槛也有所变化，基本要求具备本科及以上的学历。

和修订前的法规对比来看，征求意见稿提高了对教师的学历要求。举例来看，在本次修订前，《教师法》对幼儿园教师资格的学历要求为，应当具备幼儿师范学校毕业及其以上学历；小学教师资格则应当具备中等师范学校毕业及其以上学历；初级中学教师、初级职业学校文化、专业课教师资格，应当具备高等师范专科学校或者其他大学专科毕业及其以上学历。

“高等教育的普及化，使得新法对老师学历要求的提高成为了必然。”储朝晖在接受采访时表示，此前法规修订和发布的时间都比较早，对老师学历的门槛要求也比较低。“所以修订的时候，会根据现实情况和实际需要，提高这方面的要求。”

教师收入持平当地公务员

除了提高教师学历的门槛外，征求意见稿还特别强调，要保障教师的工资收入。其中，中小学、幼儿园教师的平均工资收入水平应当不低于或者高于当地公务员的平均工资收入水平，并逐步提高。绩效工资分配要坚持多劳多得、优绩优酬，并体现对优秀教师、班主任等特定岗位教师的激励。

高等学校则要根据国家有关规定，自主确定内部分配办法，健全以增加知识价值为导向、符合高等学校行业特点的工资收入分配制度。此外，各级人民政府也应当落实教师正常晋级增薪制度。

在津贴补贴方面，征求意见稿指出，符合条件的教师可按照国家规定享受相应的津贴、补贴，具体办法由国务院教育行政部门会同有关部门制定。同时，地方各级人民政府及有关部门还可在住房保障政策中向当地教师予以倾斜。县、乡两级人民政府应当为农村中小学教师解决住房给予一定支持，并根据需要建设教师周转宿舍。