多地将加大保障性租赁住房供给

多地将加大保障性租赁住房供给，新市民和青年人是城市的未来，对于新市民和青年人的住房问题，多地住保房管局提出了新的解决方案。多地将加大保障性租赁住房供给。

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近日，多地公布“十四五”时期住房发展规划。《上海市住房发展“十四五”规划》明确，将新增供应保障性产权住房约23万套。广州提出，到2025年，全面完成66万套保障性住房建设筹集任务。广西提出，力争“十四五”期间新建保障性安居工程39.42万套，建设面积达3028万平方米，包括公共租赁住房6.26万套、棚户区改造33.16万套，且年均发放租赁补贴规模保持在8万户左右。

值得注意的是，在多地住房发展规划中，都提出大力发展保障性租赁住房。上海提出“十四五”期间建设筹集保障性租赁住房40万套(间)，约占住房供应总量的40%。广东提出“十四五”期间筹集建设保障性租赁住房74.05万套(间)。江苏提出“十四五”期间将新增保障性租赁住房20万套(间)。广西提出今年将建保障性租赁住房1.39万套。武汉市拟规定中心城区新建商品房按6%配建保障性租赁住房。

今年6月，国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，首次明确了国家层面的住房保障体系的顶层设计。国家的住房保障体系将以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体。

据了解，保障性租赁住房面向的对象与公租房不同，主要解决进城务工人员、新就业大学生等新市民、青年人的住房困难问题。这些新毕业的大学生来到大城市就业，不符合申请公租房的收入条件，保障性租赁住房可以成为新市民和青年人解决居住问题的选择。通过保障性租赁住房解决了阶段性住房困难后，当这部分人群有一定的积累和能力，但是仍然难以购买商品住房时，政府安排共有产权住房的供给，通过拥有部分产权，使得他们能以较低的价格购买住房，改善居住条件。

“‘十四五’期间，我们将以发展保障性租赁住房为重点，进一步完善住房保障体系，增加保障性住房的供给，努力实现全体人民住有所居。”住房和城乡建设部副部长倪虹表示。

据介绍，今年10月底前，城市人民政府应确定“十四五”保障性租赁住房建设目标和政策措施，制定年度建设计划，并向社会公布。新市民和青年人多、房价偏高或上涨压力较大的大城市，在“十四五”期间，新增保障性租赁住房占新增住房供应总量的比例应力争达到30%以上。

发展保障性租赁住房，政策将给予更多支持。倪虹介绍，《关于加快发展保障性租赁住房的意见》提出了六方面政策，可以说力度大、措施实、含金量高。

一是进一步完善土地支持政策。对于利用集体经营性建设用地、企事业单位自有土地、产业园区配套用地建设保障性租赁住房以及非居住存量房屋改建保障性租赁住房，都给出了实实在在的政策和支持。二是简化审批流程。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建设保障性租赁住房，可由市县人民政府组织有关部门联合审查建设方案，取得保障性租赁住房项目认定书后，由相关部门办理立项、用地、规划、施工、消防等手续。三是中央将对符合规定的保障性租赁住房建设任务给予一定的补助。四是降低税费负担，利用非居住存量土地和非居住存量房屋建设保障性租赁住房，取得项目认证书后，比照适用住房租赁增值税、房产税等税收优惠政策。五是执行民用水电气价格。六是进一步加强金融支持。支持银行业机构以市场化方式向保障性租赁住房自持主体提供长期贷款，在实施房地产信贷管理时予以差别化对待。

上海市房地产科学研究院院长严荣表示，全面落实这些含金量高的措施，继续加大保障性租赁住房建设力度，有助于新市民、青年人在人口净流入的大城市租得到、租得起、租得近、租得稳、租得好。

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新市民和青年人是城市的未来，对于新市民和青年人的住房问题，杭州住保房管局提出了新的解决方案。

9月27日，杭州住保房管局对起草的《杭州市加快发展保障性租赁住房实施方案》公开征求意见。

《实施方案》在土地出让端就对租赁住房进行有效保证。根据《实施方案》，十四五期间，杭州年度租赁住房用地供应面积占出让住宅用地供应面积的比例达到10%以上，新增保障性租赁住房套数占新增住房供应套数的比例力争达到30%以上。

在租赁保障对象上，《实施方案》明确主要面向一定区域内无房新市民、青年人等群体供应，解决他们阶段性住房困难。

在具体住房方面，《实施方案》明确保障性租赁住房分为住宅型和宿舍型两类，其中住宅型保障性租赁住房建筑面积标准要求70平方米以下户型不少于80%，一般不超过100平方米；宿舍型保障性租赁住房建筑面积标准要求20～45平方米户型不少于80%。

在租金标准方面，《实施方案》明确保障性租赁住房租金标准应按不高于同地段同品质市场租赁住房评估租金90%执行。

在房源筹集方面，《实施方案》规定在国办发〔2021〕22号文件规定的5种筹建渠道基础上，支持探索利用村级留用地建设保障性租赁住房，鼓励利用地铁、公交停保等上盖物业新（改）建保障性租赁住房，支持合理利用闲置的公共设施用地建设保障性租赁住房，支持将闲置的或已作保障性租赁住房用途的政府投资、国有企事业单位投资公租房、安置房等保障性安居工程住房，调整作为保障性租赁住房使用管理。

对于新开工建设的保障性租赁住房，《实施方案》称应主要安排在产业园区及周边、轨道交通站点附近和城市建设重点片区等区域，引导产城人融合、人地房联动。

根据杭州贝壳研究院数据，租赁市场中新杭州人属于绝对主力，占比超过9成。近期租房的新杭州人呈现出规模扩大、年轻化、向互联网产业聚集等特征。

在租房区域上，除了主城区域，余杭区是新杭州人首选。

问卷调研中，新杭州人租房样本占比54%，在租房样本中，合租的是租房方式的首选，占到租赁新杭州人的近8成。

值得注意的是，25岁以内的杭州年轻人租金承受能力更强，选择4000~5000元/月的比例高于选择3000~4000元/月的人群。

虽然杭州楼市热度下降，但租赁市场当前却逆势升温。

有数据显示，全国大中租赁城市中，8月租金均价上涨的城市有9个，从环比上涨城市来看，8月租金环比上涨的`TOP5城市中，杭州位居第二，环比上涨2.29%。

杭州我爱我家市场研究院统计数据显示，租房量上，8月份杭州租房交易量环比7月涨幅达到了11%。租金价格方面，8月份单位租金环比7月上涨1.28%，达到了62.24元/平方米/月。

整体来看，杭州租赁市场热度再度升温，交易规模在不断扩大，租金价格则是稳中有小幅上升。

杭州我爱我家市场研究院分析认为，杭州租房市场成交依旧火热的原因是，每年7、8月份随着“大学毕业季”及“家长陪读季”的开启，租赁需求旺盛；其次，随着“8.5新政”的出台，不少新“杭州人”失去了购房资格，暂时也失去了买房的可能性，不得不继续滞留在租赁市场，这也是租房市场持续升温的重要原因。

杭州贝壳研究院院长上官剑表示，这次《实施方案》的出台，意味着杭州的住房保障体系不断完善。目前房地产市场长效机制基本成熟，可以实现全方位的保障，廉租房满足低收入群体；保障性租赁住房的租金比廉租房高，但比市场价要低，保障了绝大多数新杭州人和青年人；共有产权房可以买一半的产权。

他还表示，保障房的逐步增加供应，是稳定楼市的压舱石。考虑到杭州经济高速发展，人口大量流入，依然存在人口红利。在这样有利形势下，好的住房保障体系，未来将会吸引更多的高素质人才和年轻人来到杭州工作生活。