哈尔滨为稳楼市出台楼市十六条

哈尔滨为稳楼市出台楼市十六条，从统计局公布的数据来看，近几个月房价出现环比下行的城市不断增多，同时房企降负债压力也在不断增大，哈尔滨为稳楼市出台楼市十六条。

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10月10日，据《哈尔滨日报》报道，哈尔滨市多部门共同出台《促进房地产市场平稳健康发展实施意见》，涉及人才购房、土增税、公积金贷款等16条，此举被市场看作是政府层面的全方位救 市行为。

全面救 市 提振市场信心

此前一天，哈尔滨住房公积金管理中心宣布，从10月8日起，哈市将申请公积金贷款连续正常缴存公积金期数由6个月（含）以上恢复为12个月（含）以上。同时，将公积金个人住房贷款可贷额度的计算倍数调整为借款人（包括主贷人及共同申请人）公积金账户余额的20倍。

哈尔滨住房公积金中心表示，此举为进一步提升公积金对刚性住房、改善性住房需求以及老旧小区改造的支持力度，充分发挥政策性资金作用。

根据《意见》，在确保房屋抵押物价值的前提下，放宽二手房公积金贷款房龄年限由20年提高到30年，贷款年限与房龄之和不超过50年。同时允许异地缴存公积金职工在哈购房申请公积金贷款，实现异地职工享有在哈市同等住房公积金贷款政策。县（处）级女干部和高级职称女性专业技术人员住房公积金个人贷款年龄由55周岁调整为60周岁。施行购房补贴政策，购房补贴以货币形式一次性发放，发放标准按照全日制博士生10万元、全日制硕士生5万元、全日制本科生3万元、大中专生（含技工院校）2万元。

58安居客房产研究院分院院长张波表示，首先，这是政府为提振市场信心采取的真正意义上比较全面的救 市行为。

《意见》提出，对于符合条件人才，购首套房最高可获10万元购房补贴，张波表示，这对需求侧的提振也分档，对人才有相应的吸引政策，对提升市场信心有很大作用。

其次，放宽公积金贷款房龄年限对置换改善人群有利好。二手房公积金贷款的调整，可以帮助很多人将手上房子进行置换，同时减轻接盘人的购房压力。

《意见》明确，对年度信用等级为绿牌和蓝牌的开发企业，2022年6月1日前，取得土地使用权的房地产开发项目，在2022年12月31日之前，高层达到一层工程主体施工形象、多层达到二层工程主体施工形象的，企业可按栋申请商品房预售许可证。2022年12月31日前，对于已实施商品房预售资金监管的房地产开发项目，满足返还条件的，应尽快予以返还。

张波指出，从去年上半年开始，有一些对开发商的放松政策，但下半年开始就有所收紧，尤其是资金监管方面。此次政策的放开，对改善开发商的现金流有着促进作用，让开发商在拿地阶段和开发过程中更加从容。

花样救 市 效果有待观察

与哈尔滨正式发布“救 市政策”不同的是，此前全国多座城市发布了房价“限跌令”，以达到稳定市场的目的。

国庆节前夕，河北省张家口市发布“限跌令”，规定新取得预售许可证的项目不得低于备案价格85%进行销售。

此前，已有岳阳、桂林、菏泽、江阴、株洲、唐山等多个城市，针对开发商降价的情况出台了“限跌令”。

与此形成鲜明对比的是，为了防止市场过热，今年以来，已经有上海、广州、深圳、东莞、无锡、宁波、成都、西安等11个城市出台了二手房指导价政策，北京市海淀区房地产经纪协会也发布了部分热点小区的二手房指导价。

张波表示，从统计局公布的数据来看，近几个月房价出现环比下行的城市不断增多，同时房企降负债压力也在不断增大，导致房企在部分城市或区域加快出货节奏，降价促销的现象有所增加，一旦引发降价潮会引发连锁反应，极大影响房地产市场有序发展，同时还会影响到土地市场，对当地经济产生较大影响。

克而瑞研究中心总经理林波表示，限跌可以看作地方政府托市的举措，这是因为很多城市的市场已经进入如果不干预可能出现崩 盘的迹象。地方政府的救 市手段毕竟有限，一般是购房给点补贴，同时限定在人才层面，在契税增值税上做些减免。

张波表示，由于市场分化，部分城市的市场面临过快降温，甚至是房价快速下行，都不利于楼市整体稳定，因此出台相应政策进行调节确有必要。楼市的稳定，既不能任由房价非理性上涨，也不能出现过快下跌。

不过，林波指出，此次救 市对稳定市场会起到一定作用，但对开发商来说吸引力不大。尤其是对于全国化布局的品牌房企，在目前的市场情况下，即便放松土地出让金条件，也不太可能会加大投资力度，实际效果如何还有待观察。

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东北楼市的隐隐寒意，被哈尔滨撕开了一个角。

最新市场消息显示，为促进房地产市场健康平稳发展，哈尔滨市住建局联合市自然规划局、市财政局等多部门，联合发布“救 市”政策，包括买房最高补贴十万元、放宽二手房公积金贷款房龄年限、助力房企加快项目建设等。

作为黑龙江的省会城市，哈尔滨因其冰雪风情，被称为“冰城”、“东方莫斯科”，但其楼市表现，远不及旅游那般火热。多家机构数据显示，哈尔滨楼市整体呈现量价双降态势，疫情反复，再度为哈尔滨市场降了温。

市场低迷之际，哈尔滨主动出手托底，被业内认为具有很强的信号意义。

“当前全国很多城市的楼市矛盾，已经从过热转为过冷，同时出现新的风险，即房企的金融风险。积极出台政策进行保障，符合预期，有助于促进市场交易的.活跃，促进房企经营稳健。”易居研究院智库中心研究总监严跃进称。

买房最高补贴十万元

近日，哈尔滨市住建局联合市自然规划局、市财政局、市人社局、国家税务总局哈尔滨市税务局等多部门发布《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见》（下称《意见》），官方“救 市”的意味极为明显。

其中，最引人关注的，当属发放购房补贴。

依据《意见》，为吸引人才在哈购房，对与本地用人单位签订聘用合同或服务协议、缴纳6个月社保的，以及已自主创业的，年龄在35岁以下的各类人才，在哈购置首套商品房时即可享受购房补贴。

购房补贴以货币形式一次性发放，全日制博士生10万元、全日制硕士生5万元、全日制本科生3万元、大中专生(含技工院校)2万元。原籍不在当地、因工作等原因来哈的新市民，置首套商品房也可享受购房补贴，发放标准1万元。

同时，二手房公积金贷款房龄年限也有所放宽，由20年提高到30年，贷款年限与房龄之和不超过50年。针对县(处)级女干部和高级职称女性专业技术人员，住房公积金个人贷款年龄由55周岁调整为60周岁。

允许异地缴存公积金职工在哈购房申请公积金贷款；放宽灵活就业人员建户缴存公积金政策，社保开户即可申请缴存住房公积金；放宽住房公积金组合贷款业务，职工使用公积金贷款仍不能满足需要的，可申请组合贷款。

“政策从住房消费端出发，多渠道落实了去库存政策。”严跃进认为，新政可降低购房者入市的成本，同时在财政、金融、税费等方面提出保障，有助于鼓励购房者积极入市。

不仅如此，《意见》还对房企进行了“驰援”。政策期间，对年度信用等级绿牌、蓝牌的企业，2022年6月1日前取得土地使用权的项目，高层达到一层工程主体施工形象、多层达到二层工程主体施工形象，即可按栋申请商品房预售许可证。

对已实施商品房预售资金监管的项目，满足返还条件的，应尽快予以返还。监管资金入账金额在扣除5%留存监管资金后仍有余额的，在返还各阶段监管资金的基础上，每阶段提高原来应返额度的20%，以减轻企业流动资金压力。

严跃进认为，上述规定有助于房企更好地进行销售和项目开发，是非常务实的“救企政策”。此类政策也反映了当前房企面临的各类压力，包括流动性压力、税费和各类开支的压力、项目销售的压力等。

会有更多城市跟进吗？

2021年，楼市环境急转直下，因强力调控开始降温。以前是限涨，现在是“限跌”，不过少有城市以官方名义救 市，此前长春房地产业协会发布《关于房地产市场稳定发展有关情况通报》，也被解读为释放出“宽松信号”。

哈尔滨主动为楼市托底，既有大环境的影响，也有自身的特定因素。

据同策此前发布的研报，今年上半年，哈尔滨楼市供需失衡，松北区部分房企大幅降价，带动整体市场信心不足、量价齐跌；前十名项目成交量均不足10万平方米，成交量同比下降35%，价格整体下滑，低价项目成为主导。

“在此前的2017～2018年，因新区和投资热度带动，哈尔滨市场过于火热，使得市场客户提前透支。”上述研报称，且房价在经过2018～2020上涨的补足后，透支了更多的增长可能性，短周期不具备价格补涨空间。

实际上，不仅是难以补涨，哈尔滨房价已现下降苗头。据国家统计局最新发布的数据，2021年8月，哈尔滨新建商品住宅销售价格指数环比下降0.3%，同比下降0.6%；二手住宅销售价格指数环比下跌0.2%，同比下降了0.6%。

楼市“金九银十”，也没有意外地与哈尔滨“失约”。同策方面数据显示，九月最后一周，哈尔滨主城6区共供应769套商品房，成交915套，均价7646元/平方米，楼市量价双降，疫情更是成为哈尔滨楼市的降温剂。

国庆黄金周期间，哈尔滨多个楼盘花式营销，推出特价房源、购房立减10万元、参与天猫好房1元秒杀1平方、成交送6万装修基金等优惠活动，但从实际市场温度看，楼市情绪仍难以被提振，售楼处人迹寥寥屡见不鲜。

基于低迷的楼市走势，此前关于哈尔滨将出手救 市的声音已经出现。业内认为，这次官方出台的《意见》，是基于市场矛盾点采取的精准举措，势必会激活四季度的购房需求，有助于防范市场交易规模下滑的风险。

严跃进认为，哈市政策也意味着，近期政策风险有变化。预计后续全国其他城市也会跟进，尤其是去库存压力和房企经营压力较大的城市，包括非核心的二线城市、部分中西部三四线城市等。当然，政策微调中，要注意口径和市场反应，坚持“房住不炒”。